El plazo es hasta el 31 de mayo de este año para entregar el primer informe final relacionado a las metas, y otras obligaciones, establecidas para 2023 para las categorías de neumáticos y envases y embalajes, dos de las seis vigentes en la actualidad.Las obligaciones serán fiscalizadas por la Superintendencia del Medio Ambiente.
En el marco de la implementación de la Ley de Responsabilidad Extendida del Productor (REP), también conocida como «Ley del Reciclaje», el Ministerio del Medio Ambiente lanzó REP-SG, una nueva plataforma para que los sistemas de gestión -individuales y colectivos- den cumplimiento a la obligación de reportar sus actividades y cumplir con las metas de recolección y valorización, y otras obligaciones asociadas, correspondientes al 2023, según informó en un comunicado el organismo.
Los sistemas de gestión tienen plazo hasta el 31 de mayo de este año para entregar su informe final relacionado a las metas y otras obligaciones establecidas para 2023, en las categorías de neumáticos y envases y embalajes, dos de los productos prioritarios que ya tienen sus decretos vigentes. Los otros son aceites y lubricantes; aparatos eléctricos y electrónicos, y pilas; y baterías.
El informe final deberá contener, al menos, la cantidad de productos prioritarios introducidos en el mercado por los productores que integran el sistema de gestión, en el período inmediatamente anterior al cual el informe se refiere; una descripción de las actividades realizadas; el costo de la gestión de residuos del año que se está informando, en el caso de un sistema individual, y la tarifa correspondiente al costo de la gestión de residuos y su fórmula de cálculo, en el caso de un sistema colectivo; y el cumplimiento de las metas de recolección y valorización, así como de las obligaciones asociadas, si correspondiere. Además, deberá acompañarse una nueva garantía para caucionar las metas y obligaciones del año en curso.
Las resoluciones exentas 85/2021 y 1091/2021, de la Superintendencia del Medio Ambiente, dictan las instrucciones generales que precisan los contenidos de los informes que deben presentar los sistemas de gestión de neumáticos y envases y embalajes, respectivamente.
Para el primer año de vigencia, en el caso de la categoría de envases y embalajes, las metas corresponden al proporcional de meses desde que entró en rigor la normativa, esto es, en octubre de 2023. Para los plásticos, la meta es de un 3%; papel y cartón, un 5%; cartón para líquidos o tetra pack, un 5%; metales (incluyendo latas de aluminio), un 6%; y vidrio, un 11%.
En el caso de neumáticos, la ley entró en vigencia en enero de 2023. La meta de valorización es de un 25% tanta para neumáticos comunes como mineros. El objetivo final es que al 2030 se valorice el 90% de los neumáticos comunes y el 100% de los mineros.
Con cerca de 200 asistentes se realizó el Seminario Santiago Industria Circular: Avances, Oportunidades y Desafíos en la transición a la Economía Circular, organizado por el Gobierno de Santiago y Plataforma Industria Circular.
Con un lleno total y asistentes de todo el país, se llevó a cabo el Seminario “Santiago Industria Circular: Avances, Oportunidades y Desafíos en la transición a la Economía Circular”, organizado por el Gobierno de Santiago y el equipo de Plataforma Industria Circular. El evento tuvo como énfasis las oportunidades que trae el desarrollo sostenible, evidenciando la necesidad de avanzar en la reducción de las brechas actuales y afianzar también los compromisos de entidades públicas, privadas, gremiales y de la sociedad civil que ya recorren este camino.
Entre los asistentes se reconocían rostros de emprendedores al mando de micro, pequeñas, medianas y grandes empresas de todo el país, atraídos por su compromiso con el medioambiente, pero también por las oportunidades de negocio que significa la valorización y gestión de residuos de la industria.
El ministro de Economía, Nicolás Grau, encargado de dar la bienvenida a los asistentes, destacó los desafíos y oportunidades en materia de gestión de residuos. Profundizó, particularmente, sobre el necesario cambio de mentalidad que se requiere en las empresas y en la población, para que los residuos sean considerados recursos. No obstante, “hemos visto avances importantes en la materia, como la Plataforma Industria Circular y lo que han realizado otras empresas presentes en este encuentro”, afirmó.
Para la cartera, la economía circular es un pilar fundamental del desarrollo sostenible, “indispensable para mitigar las consecuencias del cambio climático, lo que vemos reflejado en la práctica, en los diferentes programas de Corfo y en la creación de la primera mesa ejecutiva para la productividad de economía circular, entre otras tantas iniciativas”, confirmó el ministro Grau.
Carolina Manríquez, encargada de Residuos y Economía Circular del Departamento de Medioambiente del Gobierno de Santiago, comentó que en el plan del gobernador Claudio Orrego el eje residuos es relevante, por lo que “como gobierno regional estamos asumiendo desafíos que tienen relación con la política pública que baja desde el sector nacional. Tenemos una Ley REP, una Hoja de Ruta de Economía Circular y hay un desafío muy importante que se plantea para que Chile aumente la productividad material. En ese sentido, apuntamos con esta plataforma a relacionar los residuos subutilizados de una empresa que puede estar cerca territorialmente de otra que los puede utilizar como subproducto para sus procesos productivos”.
“Esta es una plataforma que apoyamos para poner en contacto a las empresas de manera transparente y facilitadora, para aminorar los costos de transacción”, añadió.
Patricia Martínez, directora de Plataforma Industria Circular, especificó que “tenemos un enorme desafío, que es el de convertir los residuos en recursos. Por ello, esta herramienta tecnológica reconoce cuáles son los principales residuos que se generan, un algoritmo de conexión que hemos llamado coloquialmente como el “Tinder de los residuos”, un módulo de gestión, el módulo Impacta, que ofrece un cálculo de indicadores de desempeño ambiental, con pertinencia local, por lo que representan lo que está sucediendo en Chile”.
En el contexto de Santiago Industria Circular, “desarrollamos el módulo de análisis territorial, una evolución del uso de la base de datos, que se complementa con los diagnósticos de la información real que existe a nivel territorial. Esta información permite focalizar de mejor manera los recursos económicos y humanos que se pueden disponer en los territorios, priorizando en lo que se necesita para activar y fomentar la economía circular”, complementó Martínez.
Asimismo, señaló que en la actualidad se trabaja en el diseño de un sistema de reporte, monitoreo y verificación (MRV), lo que permitirá que la información que se suba a la plataforma sea trazable, transparente y facilite la certificación de la información que gestiona y genera la herramienta. “Esto permite alinearnos con otros sistemas de reportabilidad de indicadores ambientales, sociales y económicos. Con estos tres pilares podemos decir que el sistema es sustentable”, dijo.
Por su parte, María José Ureta, gerente comercial de Giro, presente en un panel de discusión, resaltó la importancia de Plataforma Industria Circular: “fomenta la integración, la colaboración y la interconexión de empresas para impulsar la reciclabilidad y el cierre del ciclo entre lo que ya producimos y luego volvemos como un producto al mercado, sobre todo de cara el desafío que tenemos como país en la generación de residuos”.
Reflexiones sobre el estado actual
Antes de dar pie a los paneles de conversación, el coordinador de Santiago Industria Circular, Mijail Villagra, entregó algunos resultados del proyecto, ahondando en reflexiones y recomendaciones de política pública. Entre estas últimas, se proponen: flexibilización de normativas para la gestión de residuos, fiscalización y acompañamiento en el cumplimiento de la normativa; inversión en capacidades de capital humano e Infraestructura; establecimiento de programas de incentivos a la formalización (por ejemplo subsidio al empleo); expansión, flexibilización y profundización de los programas ligados al I+D+i; fortalecimiento del financiamiento de riesgo y, de largo plazo, facilitar la colaboración, cooperación y alianzas público-privadas-academia, e invitando a que las empresas e instituciones utilicen las herramientas disponibles en el ecosistema (Plataforma Industria Circular – Desafío Santiago Circular).
El seminario contó con la participación de destacados panelistas de los sectores público, privado, academia y el sector gremial, los que reflexionaron en torno a diversos temas: ¿Cómo facilitar la “permisología” para que las empresas operen de manera expedita?, ¿cómo la información de indicadores de la plataforma podría favorecer a las empresas para acceder al financiamiento para inversión de riesgo (con alta incertidumbre)?, ¿cómo la academia se inserta en el ecosistema, qué falta para que lo realizado por este sector tenga un impacto más directo en el aprovechamiento de las oportunidades de sinergia? y ¿cómo la red de gremios trabaja en la inversión privada en simbiosis industrial?, junto con las proyecciones a mediano y largo plazo, entre otros.
En ellos participaron Javiera Sarmiento, del proyecto Desafío Santiago Circular; Tomás Saieg, jefe de la Oficina de Economía Circular de Ministerio del Medio Ambiente; Gloria Moya, directora regional de Corfo Metropolitano; Edmundo Muñoz, presidente de la Red Chilena de Análisis Ciclo de Vida; Natascha Avaria, jefa de Sostenibilidad de la Cámara de Comercio de Santiago; Mauricio Fabry, jefe del Departamento de Medioambiente, Biodiversidad y Acción Climática del Gobierno de Santiago; Sofía Valenzuela, vicepresidenta de la Comisión de Medio Ambiente del Consejo Regional Metropolitano; Aintzane Lorca, jefa de la División de Desarrollo Productivo Sostenible del Ministerio de Economía; Magdalena Balcells, gerenta general de la Asociación Gremial de Industriales del Plástico (ASIPLA); Javier Obach, gerente del Programa Territorio Circular de Sofofa Hub; y María José Ureta, gerenta comercial de GIRO.
En la ocasión, el CEO de Reduciclo, Lucas Bracho, especialista en la Plataforma Industria Circular, también realizó una capacitación a los asistentes sobre su uso. Comentó sobre los beneficios asociados a ser parte de la red y enfatizó en la importancia de generar indicadores ambientales robustos, que dan solidez académica a los resultados obtenidos por las empresas.
Para visualizar estas oportunidades, Plataforma Industria Circular es una herramienta tecnológica abierta y 100% gratuita para que las empresas puedan explorar estas potenciales sinergias.
En un nuevo programa de Piensa Circular, en Radio Cooperativa, Mijail Villagra, coordinador de Santiago Industria Circular, nos contó acerca de un diagnóstico realizado entre empresas de la Región Metropolitana sobre la gestión de sus residuos. En él, se pudo identificar que menos del 1% de las empresas declara sus residuos y que de ellas la mitad los valoriza.
Para Villagra, esto implica que se pierda información y con ello recursos que podrían generar nuevas oportunidades de negocios, que -según las estimaciones del estudio- son más de un millón de potenciales conexiones.
También te contamos sobre un camión 100% eléctrico que iniciará un tour por nuestro país para recoger más de 30 toneladas de residuos electrónicos. Osorno fue la ciudad escogida para dar el vamos a esta nueva versión de la campaña «Reutiliza x Chile» de Entel y apoyada por Kyklos.
En «Huerta, ideas de patio», Fernando González, del vivero Lahuan, nos responderá a la pregunta de por qué se dice que los árboles frutales deben ser injertados. Y en el Consejo Circular, te daremos buenas ideas de qué hacer con las peinetas viejas en nuestras casas.
Piensa Circular en Radio Cooperativa se emite todos los domingos a las 9:30 hrs, en el dial 93.3 de Santiago. Se pueden escuchar todos los capítulos en Spotify.
Quizás parte de la letra de esta canción sea un buen preludio de lo que les voy a contar. “Siempre que se hace una historia, se habla de un viejo, de un niño o de sí, pero mi historia es difícil, no voy a hablarles de un hombre común, haré la historia de un ser de otro mundo, de un animal de galaxia, es una historia que tiene que ver con el curso de la Vía Láctea, es una historia enterrada, es sobre un ser de la nada”.
En el 2008 tuve la suerte de conocer a Exequiel Estay, en aquel entonces prestaba servicios de recolección de residuos para la empresa en la cual trabajaba, había logrado consolidar un pequeño emprendimiento luego de muchos años de vivir de la recolección informal de cartones, hurgando muchas veces directamente de la basura.
A fines de ese año, Exequiel me señala qué ve con preocupación el alto grado de informalidad, de vulnerabilidad y de la poca visibilidad que tenían las personas que se dedicaban a recoger residuos para su posterior venta, en ese entonces llamados “cartoneros” y que se sentía llamado a hacer algo al respecto.
Este empuje y visión que tenía Exequiel, junto con el apoyo de organismos internacionales y de organizaciones tales como Avina, hicieron posible la conformación de la primera agrupación de recicladores de base, llamada en ese entonces Movimiento Nacional de Recicladores de Base. No conforme con esto, Exequiel pudo salir del país y comunicar al resto del mundo el trabajo que se estaba haciendo en Chile con el reciclaje informal y establecer lazos con otros “cartoneros” pertenecientes a diferentes países de la región en la Red Latinoamericana de Recicladores conocida como Red Lacre.
Más adelante, cuando se estaba analizando la Ley de Responsabilidad Extendida del Productor (Ley REP), Exequiel asistió a varias sesiones del Congreso a señalar lo importante del trabajo de miles de personas que trabajaban desde hace años en la cadena del reciclaje nacional y que, por tanto, era muy relevante que esta ley los reconociera y no los dejara fuera. Esta gesta también la logró. En junio del 2016, en un acto en donde estaba el ministro del Medio Ambiente de aquel entonces, Pablo Badenier, la presidenta Michelle Bachelet y Exequiel Estay, se firmaba simbólicamente la promulgación de la ley REP, en la cual se establece la inclusión de los Recicladores de Base.
En el 2018 comenzaron las mesas del Comité Operativo Ampliado (COA), en donde diversos actores relevantes del ecosistema de envases y embalajes fueron invitados por el MMA a proponer y discutir ideas para el establecimiento del Decreto de metas y obligaciones para ese producto prioritario, ya por ese entonces la salud de Exequiel se había deteriorado producto de un cáncer que lo aquejaba. La posta por la lucha de la inclusión de los recicladores la siguió Soledad Mella, actual presidenta de la Asociación Nacional de Recicladores de Base (ANARCH). Lamentablemente en enero del 2020, luego de guapearle por mucho rato a la inefable enfermedad, fallece Exequiel.
El 16 de marzo del 2021 se publica el Decreto N°12 de Metas y Obligaciones para envases y embalajes, donde se promueve la incorporación e inclusión de recicladores de base en los Sistemas de Gestión Colectivos (GRANSIC), el cual en su artículo 41 señala que los GRANSIC pueden contratar de manera directa a los recicladores de base para las labores de recolección y pretratamiento, y que deben ser incluidos en al menos un 50% de las IRAS, que deben presentar un plan de formalización que los incluya y que en caso de contratarlos “el precio por kilo pagado a los recicladores de base que lleven residuos a dicha instalación deberá ser, al menos, el mismo precio que el sistema de gestión pague a otros recolectores en esa comuna o una comuna comparable”. Sin lugar a dudas un tremendo logro luego de años de invisibilidad de su trabajo.
Actualmente los GRANSIC han puesto en marcha diversos servicios de reciclaje en conjunto con recicladores, por ejemplo en las comunas de Independencia, Recoleta, Vitacura, Providencia e Iquique, entre otras, en donde la presencia de ellos se puede ver en la recolección casa a casa, la educación ambiental o la atención y operación de puntos limpios. Hoy se les está pagando por el servicio que antes lo hacían de manera gratuita para sobrevivir.
Desde el 2020, el MMA tiene un fondo concursable con el nombre de Exequiel Estay para fomentar la Economía Circular y la inclusión de Recicladores de Base, como una forma de reconocer y agradecer a este verdadero Héroe del Reciclaje.
La ejecutiva conversó con Piensa Circular en Radio Cooperativa sobre los obstáculos de la economía circular en Chile y los avances en materia de plásticos, artículos eléctricos y electrónicos, residuos orgánicos y textiles, e implementación de la Ley REP.
En un nuevo capítulo de Piensa Circular en Radio Cooperativa, conversamos con Karien Volker, subgerente de Economía Circular de Fundación Chile, sobre las iniciativas que esta organización público-privada mueve para impulsar la economía circular en el país, en materia de residuos plásticos, artículos eléctricos y electrónicos, la estrategia de residuos orgánicos, y los avances y obstáculos de la recién estrenada Ley REP.
«Al 2050 generaríamos más plástico que peces en el mar», advirtió Volker. «Así de grave es esto si no lo frenamos desde ya. Hay un acuerdo a nivel internacional y se está gestando un tratado global para la descontaminación de plástico. La idea es cómo abordarlo desde todo el ciclo de vida del plástico, desde el ecodiseño. También, por supuesto, hay un tema de concientización ciudadana muy importante. El plástico es necesario porque cumple un rol, permite que se mantengan los alimentos, pero hay que cambiar el paradigma de su uso».
También conocimos la iniciativa de la Municipalidad de Vitacura y la Cámara de Comercio de Santiago para colaborar en la gestión de residuos eléctricos y electrónicos.
En «Huerta, ideas de patio», Fernando González, del vivero Lahuan, nos contó acerca de las plantas de interior. ¿Es un concepto inventado para espacios con poca luz? Y en el Consejo Circular te enseñamos que hacer con una tarjeta de crédito o débito vencida para evitar que ese plástico llegue a la basura.
Escucha aquí la entrevista completa a Karien Volker y revive todos los episodios en Spotify. Recuerda escucharnos en vivo todos los domingos a las 9:30 por Radio Cooperativa, en el 93.3 si estás en Santiago.
