Por Magdalena Balcells, gerente general de la Asociación Gremial de Industriales del Plástico (Asipla).
El pasado 30 de abril en Ottawa, Canadá, y tras lograr importantes acuerdos, concluyó el cuarto Comité Intergubernamental de Negociación (INC-4) liderado por la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, instancia en la cual se está desarrollando el Tratado Global contra la Contaminación por Plásticos incluido el medio marino, un instrumento internacional jurídicamente vinculante.
Esta fue la segunda participación de ASIPLA como parte de la delegación chilena -a cargo de los ministerios de Relaciones Exteriores y Medio Ambiente- y vale la pena detenerse en las particularidades de su conformación y el gran valor que ésta tiene. Pues, además de ASIPLA, el sector privado estuvo representado por AB Chile y participaron también, al igual que en ocasiones anteriores, representantes de la academia y de la sociedad civil, logrando así un alcance integral de visiones y posturas respecto a los temas que se discuten en los Comités, y un fiel reflejo de la composición de nuestra sociedad, donde todos los actores tendremos un rol para implementar exitosamente lo que establezca este importante Tratado.
Destacamos esta excepcional conformación de la delegación y celebramos que el sector público y, en particular, los representantes y negociadores de los ministerios de Relaciones Exteriores y de Medio Ambiente, le den cabida y valor a los diversos aportes y representatividad de los distintos ámbitos de la sociedad, que, dicho sea de paso, no es una composición habitual entre las más de 170 delegaciones de los Estados miembros que participan en estas negociaciones.
Sabemos por experiencia que los problemas ambientales son complejos y multidimensionales, por lo que requieren de soluciones sofisticadas e integrales. Pero implementarlas de manera exitosa es posible solamente con la colaboración de los distintos actores y su voluntad de avanzar hacia un mismo objetivo.
A diferencia de los países productores de petróleo, en Chile parte relevante del conocimiento técnico del sector de los plásticos se desarrolla directamente en la industria, de la mano de la academia. Es por esto que valoramos especialmente que nuestras autoridades negociadoras rescaten esa mirada holística e integradora y nos permitan -como industria del plástico en Chile- aportar desde nuestro compromiso experto, siempre con un ánimo constructivo y con el fin de alcanzar acuerdos que, de manera realista e implementable, puedan efectivamente, poner fin al problema de la contaminación por residuos plásticos a nivel global.
El INC-5 -en teoría la última sesión de negociaciones- tendrá lugar entre el 25 de noviembre y el 1 de diciembre de 2024 en Busan, Corea del Sur y, si bien en Ottawa (INC-4) se avanzó en muchos temas relevantes, aún queda mucho trabajo por hacer para reducir las brechas de entendimiento entre los Estados y consensuar las diferencias sobre el alcance y el objetivo del futuro instrumento jurídico.
Esto quedó en evidencia cuando durante las reuniones para debatir los elementos técnicos del texto surgieron diferentes opiniones en aspectos como el grado de exigencia de las medidas -con prohibiciones directas como “no permitir” y “eliminar” u otras como “reducir gradualmente”, “regular” y “restringir los productos”-, y si las medidas abordarán algunos o todos los aspectos de fabricación, uso, producción, venta, distribución e importación o exportación, así como la discusión sobre plásticos problemáticos y evitables, el diseño, la composición y rendimiento de los productos.
Dada la complejidad de estos temas, entre los grandes acuerdos alcanzados destaca el establecimiento de dos grupos Ad-Hoc de Expertos de Composición Abierta (AHOEEG) que serán convocados a una reunión intersesional- fecha y lugar por determinar- antes de la INC-5. Estos grupos serán conformados por Estados miembro y especialistas, y se centrarán en: a) el desarrollo de un mecanismo para financiar la implementación del Tratado y b) realizar un análisis con enfoques tanto basados en criterios como enfoques no basados en criterios, sobre los productos plásticos problemáticos o evitables y sustancias químicas de preocupación, habitualmente utilizadas en la producción de productos plásticos. También se busca poner foco en el diseño de productos para promover la reutilización, la reciclabilidad y la consecuente circularidad de los plásticos.
Desde ASIPLA esperamos seguir aportando técnicamente en los próximos hitos de la construcción de este importante Tratado y que el ejemplo de la delegación chilena pueda ser replicado cada vez más por nuevos Estados miembros, que vean en la colaboración el camino para darle un mejor futuro a las nuevas generaciones.
La cuarta sesión de negociaciones, celebrada en Ottawa bajo el alero del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), concluyó con un proyecto avanzado de texto de lo que será el instrumento internacional jurídicamente vinculante para que los países hagan frente a esta crisis ambiental.
La cuarta sesión del Comité Intergubernamental de Negociación (INC-4, por sus siglas en inglés), celebrada recientemente en Ottawa, Canadá, finalizó con buenas expectativas de cara a lograr un acuerdo final en noviembre, cuando se celebre la quinta y última ronda de negociaciones, que se llevará a cabo en la ciudad de Busan, Corea del Sur. El objetivo será aprobar un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre la contaminación por plásticos, incluido el medio marino.
Entre otros temas, las delegaciones de 170 países miembros, además de 480 organizaciones observadoras, debatieron sobre emisiones y liberaciones, producción, diseño de productos, gestión de residuos, plásticos problemáticos y evitables, financiación y una transición justa.
«Acudimos a Ottawa para avanzar en el texto y con la esperanza de que las Partes se pusieran de acuerdo sobre el trabajo intersesional necesario para avanzar aún más de cara al INC-5. Nos vamos de Ottawa habiendo logrado ambos objetivos y con un camino bien definido frente a nosotros para concluir un ambicioso acuerdo en Busan», declaró Inger Andersen, directora ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en un comunicado publicado en su sitio web.
Añadió que “el trabajo, sin embargo, está lejos de haber terminado. La crisis de la contaminación por plásticos sigue sepultando al mundo y apenas nos quedan unos meses para que finalice el plazo acordado en 2022. Insto a las Partes a mostrar un compromiso y una flexibilidad continuos para alcanzar la máxima ambición».
Steven Guilbeault, ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá, señaló que “podemos hacer realidad una de las decisiones ambientales más importantes que se hayan adoptado desde el Acuerdo de París y el Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal».
«Ha sido un calendario ambicioso de tan sólo 18 meses y cuatro sesiones para llegar a este punto, y ahora estamos firmemente en el camino hacia Busan», indicó Jyoti Mathur-Filipp, secretaria ejecutiva de la Secretaría del INC. «Los miembros deben llegar a Busan dispuestos a cumplir su mandato y acordar un texto final del instrumento. Esto es más que un proceso: es el cumplimiento de su compromiso de salvar a las generaciones futuras de la lacra mundial de la contaminación por plásticos».
Reacciones en Chile
Para el Ministerio del Medio Ambiente (MMA), el balance de los resultados de Ottawa “fue sumamente positivo, porque se alcanzaron importantes avances para el futuro del proceso multilateral” y destacan los logros en al menos tres áreas.
Señalan que, en primer lugar, se avanzó en las negociaciones del texto, consolidando, fusionando y modificando las opciones existentes para reflejar las posiciones de los países. En segundo término, se logró adoptar un mandato formal para el trabajo intersesiones de cara a la INC-5, que permitirá llegar con discusiones más avanzadas en áreas específicas, como plásticos y químicos de preocupación, diseño de productos y financiamiento. Y, por último, se aprobó la creación de un comité que trabajará en los aspectos jurídicos del texto.
Magdalena Balcells, de Asipla
Magdalena Balcells, gerente general de la Asociación Gremial de Industriales del Plástico (Asipla), quien participó en la jornada de Ottawa, coincidió en que la reunión se avanzó de forma importante. “Lo más relevante fue el mandato de realizar una reunión intersesional con dos grandes grupos expertos”, destacó.
Comentó que, por un lado, un grupo tendrá foco en financiamiento, pues hay “muchos países que van a requerir amplios recursos, principalmente cuando se trata de instalar esquemas REP, entre otras medidas. Entonces, es importante hacer converger recursos públicos, de organismos multilaterales y del sector privado”.
El segundo grupo, agregó la dirigenta gremial, se dedicará a discutir sobre los químicos de preocupación y los plásticos evitables o problemáticos. “Hay posturas de quienes instan a definir un marco regulatorio a nivel país, con criterios y metas comunes, y otros que optan por establecer listados específicos tanto para los químicos como para los plásticos evitables”.
Para WWF Chile, ONG dedicada a la conservación ambiental, la reunión arrojó “un relativo éxito en cuanto a que los países propusieron y avanzaron en ciertas medidas clave para hacer frente a esta crisis, pero aún queda sin definirse la línea de crítica del tratado: si éste contará con las reglas globales comunes necesarias o aplicará el statu quo a través de otras reglas voluntarias basadas únicamente en planes nacionales”.
Eirik Lindebjerg, líder de Políticas Globales de Plástico de WWF Internacional, cuestiona “si conseguiremos un tratado robusto con reglas globales comunes que pide la mayor parte del mundo o acabaremos con un acuerdo voluntario diluido dirigido por los valores del mínimo común denominador”.
Eirik Lindebjerg, de WWF Internacional
Para la ONG, “aunque siguen existiendo importantes desacuerdos sobre la solidez de las medidas, a lo largo de las negociaciones se observó un mayor alineamiento en áreas clave como las prohibiciones globales vinculantes y la eliminación progresiva de productos y sustancias químicas de alto riesgo, el establecimiento de sistemas de Responsabilidad Extendida del Productor obligatorios, requisitos comunes de diseño de productos y un paquete financiero para garantizar su implementación”.
A nivel nacional, el MMA señala que el trabajo se mantendrá activo durante este año, donde continuarán actuando como coordinador de la posición nacional, trabajando en conjunto con los más de 15 servicios públicos competentes en distintas áreas y que, de manera previa a la INC-5, convocará a diálogos nacionales con ONGs, academia y sector privado para recoger insumos de cara a las negociaciones.
El Comité Intergubernamental de Negociación para la contaminación por plásticos, incluido el medio marino, inició su labor durante el segundo semestre de 2022 con la ambición de concluir sus tareas a finales de 2024. La primera reunión se realizó en Punta del Este en noviembre de 2022, le siguió París en mayo/junio del 2023 y posteriormente Nairobi en noviembre pasado.
Por Margarita Ducci, directora ejecutiva de Pacto Global Chile, ONU.
Pacto Global de Naciones Unidas es la iniciativa por la sostenibilidad corporativa más grande del mundo y comprende los principios y valores de la Organización. La red colabora con las empresas para alinear sus estrategias y operaciones con los Diez Principios universales sobre derechos humanos, relaciones laborales, medioambiente y anticorrupción. Todo con la finalidad de movilizarlos para que se comprometan con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y que los integren para generar valor a través de un genuino compromiso con la sostenibilidad.
Hoy el mundo empresarial ha demostrado su interés por implementar los ODS en sus procesos y entienden que existe “un desde” para su crecimiento y aporte a la sociedad. En ese sentido, el detectar las necesidades y saber incorporar de la mejor manera la sostenibilidad en las organizaciones, se logra a través del diálogo, perseverancia y la entrega de conocimiento y herramientas tendientes a buscar bienestar para las personas y nuestro entorno. Hoy las empresas tienen más consciencia para entender que tienen un rol clave y deben ejercer su liderazgo para contribuir a una sociedad más justa y equilibrada.
Es así como Pacto Global ha apoyado a las empresas con algunos programas icónicos, entre los cuales destacan el de “Ambición Empresarial 1,5°C”, que moviliza a las empresas para que avancen a la carbono neutralidad al 2050, bajo el monitoreo de Science Based Targets; el TGE (Target GenderEquality), para que instauren políticas de equidad de género al interior de sus organizaciones; y el SDG Ambition, para que midan sus avances en las metas que plantean los ODS. Mientras, en Chile, hace cuatro años, desarrollamos “Conecta”, una herramienta de la cual estamos orgullosos ya que fue creada para facilitar la tarea a las empresas, para trabajar en función de determinados ODS, de modo de encontrar, en un solo lugar, toda la información necesaria para profundizar en el conocimiento de cada uno e inspirarse para implementar sus propias iniciativas.
Un punto clave en la actualidad es que hoy, los inversores, exigen y, cada vez más, buscan en las empresas niveles de compromiso demostrables con la sostenibilidad, y altos estándares en materia de gobernanza, de aspectos sociales y medioambientales. Ello, sin duda fortalece su reputación corporativa, lo que permite proyectar transparencia y credibilidad poniendo de manifiesto un comportamiento éticamente confiable, con valores corporativos inalienables.
Estamos ciertos que las empresas chilenas valoran la instancia de pertenecer a esta iniciativa global y tener la posibilidad de compartir desafíos, intercambiando ideas con otros actores del mundo y del país, interactuando con los principales agentes de cambio, disponiendo de conocimientos, herramientas y aprendizajes, y por supuesto, como resultado, generar valor compartido para la sociedad y el negocio.
Estoy segura que si líderes de muchas y diversas compañías integran esta convicción, y deciden implementar políticas que fomenten la sostenibilidad al interior de sus organizaciones, comprobarán cómo pueden aportar significativamente al país y a objetivos globales. Como Pacto Global Chile, seguiremos trabajando en esa línea, creando alianzas para avanzar en un desarrollo integral y en el bienestar de todos por un Chile mejor.
Por Margarita Ducci, directora Ejecutiva de Pacto Global Chile, ONU
La tierra simplemente está ardiendo, y no sólo estamos atravesando la era del calentamiento global, sino que entrando a la “ebullición mundial”, dos etapas de un mismo fenómeno que amenaza la vida en el planeta. La primera, es el aumento de la temperatura de la atmósfera y los océanos, causado principalmente por las emisiones de gases de efecto invernadero. La segunda se refiere al punto crítico en el que el calentamiento se vuelve irreversible y desencadena cambios catastróficos en el clima, los ecosistemas y la biodiversidad. Científicos ya han confirmado una y otra vez que ambos procesos son consecuencia de la actividad humana, provocados por el uso de combustibles fósiles, la deforestación, la agricultura intensiva y la ganadería.
António Guterres, secretario general de la ONU, quien estuvo hace poco en Chile, ha afirmado que la era del calentamiento global terminó para dar paso al período de ebullición mundial. «El cambio climático está aquí. Es aterrador», advirtió. Claro, porque los efectos del calentamiento y ebullición global son evidentes y alarmantes: el aumento del nivel del mar, la acidificación de los océanos, el derretimiento de los glaciares, la pérdida de hábitats, la extinción de especies, la propagación de enfermedades, las extensas sequías, las inundaciones en lugares insospechados, los incendios forestales dantescos, las profundas hambrunas y los interminables conflictos, son sólo algunas de las situaciones que se han vuelto parte de una nueva “normalidad”.
De hecho, el Servicio de Cambio Climático Copernicus y la Organización Meteorológica Mundial (OMM) han confirmado que se han reportado las temperaturas promedio globales más altas desde que se tiene registro. Estamos en un punto crítico de inflexión con eventos ambientales extremos, cada día somos testigos de cambios violentos en el clima, del derretimiento acelerado de los casquetes polares, y los humanos tenemos la culpa.
Frente a esta grave situación, es urgente tomar medidas para reducir las emisiones de CO2 y evitar que sea irreversible. Para ello, se requiere un cambio drástico en el modelo de desarrollo, basado en la transición energética hacia fuentes renovables, la eficiencia y el ahorro de la energía y del agua, la protección de los bosques y los suelos, la promoción de una agricultura ecológica y una alimentación sostenible, sin perder el enfoque en la educación ambiental y la cooperación internacional. Chile, en ese sentido está bien encaminado, pero somos un grano de arena en la playa. Nuestro país es altamente vulnerable a los efectos del cambio climático y, en esta línea, la era de ebullición impone nuevos desafíos. Vivimos incendios forestales, una crisis hídrica preocupante, hemos sido testigos de tornados en lugares impensados y la desertificación avanza sin piedad, afectando toda la cadena de suministros donde peligra la productividad, y las consecuencias económicas son alarmantes. Combatir el cambio climático y cumplir los compromisos ambientales internacionales implica invertir en América Latina y el Caribe entre el 7% y el 19% del PIB anual.
No podemos seguir ignorando o negando la realidad; el calentamiento y ebullición global son reales y nos afectan a todos. Es nuestra responsabilidad como ciudadanos, consumidores, productores y gobernantes, actuar con sentido de urgencia para preservar el planeta que habitamos y resguardarlo para las futuras generaciones.
La entidad destacó el impacto positivo del programa Debida Diligencia, para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. Se valoró que la empresa tenga una política pública y transparente en esta materia, además de mecanismos internos preventivos y proactivos.
Pacto Global Chile reconoció a Sodimac por su programa de Debida Diligencia en el respeto a los derechos humanos de sus grupos de interés, como parte de los Reconocimientos Empresariales Conecta 2023 que destacaron iniciativas del sector privado con impacto positivo en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU.
El programa de Derechos Humanos y Empresa de Sodimac se inserta en el propósito de la compañía de desarrollar el negocio según valores y principios éticos, para lo cual cuenta con un código de conducta interna, junto con un canal de integridad para denuncias o consultas y una red nacional de consejeros de integridad para orientar a los trabajadores.
“Tenemos el firme compromiso de ser una empresa responsable que respeta y promueve los derechos de nuestros trabajadores, clientes, proveedores y, en general, de todos los públicos con los que nos relacionamos. Estamos muy contentos de que este esfuerzo sea reconocido como serio y sistemático. Sabemos que no somos perfectos, pero trabajamos y nos esforzamos diariamente para mejorar y aportar a un desarrollo cada vez más sostenible”, destacó el gerente general de Sodimac Chile, Eduardo Mizón.
El programa abarca distintas dimensiones. Contempla acciones de respeto y fomento de los derechos laborales de los trabajadores y la negociación colectiva, además de la promoción de la diversidad e inclusión. Incorpora también medidas para un marketing y comercio responsable, y un marco normativo de autorregulación con los proveedores denominado Transparencia Comercial Sodimac (TCS) con principios éticos que guían la relación con ellos en base al respeto y beneficio recíproco. Adicionalmente, incluye el compromiso de mitigar el impacto de su operación en el medioambiente y promover su cuidado en la sociedad, entre otras medidas.
Al reconocer la iniciativa de Sodimac en la categoría Derechos Humanos, se valoró que ésta se enmarque en una Política de Derechos Humanos y Empresa de 2016, que es pública y transparente. Asimismo, se destacó que la compañía tenga procesos internos de Debida Diligencia con estándares de la OCDE y ONU, incorporados en sus procesos y matrices, para prevenir riesgos y resolver oportunamente situaciones que se pudieran presentar.
Pacto Global, iniciativa especial de las Naciones Unidas, premió programas y acciones concretas empresariales en siete categorías, las que fueron sometidas a un riguroso proceso de validación a cargo de un jurado de 38 especialistas de diferentes organizaciones.
